GOBERNABILIDAD EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS: EL PAPEL DE LAS ENTIDADES EN EL CONTEXTO MEDITERRÁNEO.

Organizado por

UICN- Centro de Cooperación del Mediterráneo

Servei de Parcs Naturals Diputació de Barcelona

29 Noviembre/1 Diciembre de 2002- Parque Natural del Garraf, Barcelona , España

Justificación y objetivos

Las áreas protegidas del mediterráneo se han establecido generalmente sobre territorios donde se ejerce una presión creciente sobre los recursos naturales, y donde los modelos tradicionales de gobernabilidad han desencadenado frecuentemente conflictos con las poblaciones locales por el uso y aprovechamiento de las tierras y los recursos. En este contexto, en los últimos años, el principal paradigma que ha dominado la gobernabilidad de las áreas naturales protegidas, ha sido la incorporación explícita de la población y las instituciones locales en las tareas de conservación.

Los nuevos modelos de gobernabilidad se basan en aspectos tales como la participación de la población local, la colaboración entre instituciones gubernamentales, centros de investigación y organismos no gubernamentales, y en la integración de los objetivos de conservación ecológica en las políticas de desarrollo socioeconómico de los territorios protegidos y no protegidos. En un contexto geográfico amplio, y tal como se indicó en la 4ª reunión preparatoria de Río+10. Bali ( Indonesia), las áreas protegidas juegan un papel clave en el fomento y desarrollo de sinergias entre diferentes convenios y acuerdos internacionales tales como el Convenio de Diversidad Biológica, Ramsar o la Convención de Patrimonio Mundial -UNESCO, entre otros. En consecuencia, deben ser consideradas como elementos importantes para promover nuevos e innovadores esquemas de gobernabilidad y alianzas ambientales internacionales....

En la cuenca mediterránea, la diversidad de situaciones sociopolíticas, unida a los diferentes niveles de desarrollo e implementación de las políticas de conservación de sus valores naturales, imponen la necesidad de un debate sobre la eficacia e idoneidad de los distintos modelos de gobernabilidad que se aplican en la actualidad sobre los espacios protegidos, con el fin de encontrar soluciones y desarrollar las bases para la implementación de modelos con enfoques innovadores y acordes con la singularidad de las áreas protegidas de la ecorregión mediterránea.

La gobernabilidad, se define por la comisión de áreas protegidas de UICN (WCPA-UICN) como "el resultado de la interacción entre las estructuras, los procesos y las tradiciones, que determina el ejercicio del poder, la toma de decisiones y la participación de ciudadanos y sectores involucrados " y en este contexto el principio que debe guiar la gobernabilidad en el siglo XXI en áreas protegidas, debería ser que las personas para las cuales las áreas protegidas son declaradas tengan la oportunidad de participar en la planificación, toma de decisiones y la gestión de estas áreas.

El objetivo general de la reunión es identificar y analizar experiencias de gobernabilidad en el mediterráneo; identificar aspectos claves para alcanzar la gobernabilidad compartida e integrada de las AP en el Mediterráneo y establecer los pasos a seguir para su consecución. Los resultados y conclusiones de esta reunión formarán parte de la contribución de la región mediterránea al Taller Gobernabilidad- Nuevas formas de trabajo conjunto que tendrá lugar en el próximo Congreso Mundial de Parques 2003 (CMP-2003).

Objetivos particulares:

• Identificar experiencias y modelos eficaces de gobernabilidad de áreas protegidas en el contexto mediterráneo.
• Analizar las principales oportunidades y limitaciones para la implementación de modelos de gobernabilidad integrada y compartida en el ámbito mediterráneo.
• Identificar los mecanismos e instrumentos para fomentar nuevos modelos y formas de gobernabilidad a distintas escalas: administrativas y territoriales.
• Identificar formas de promoción de gobernabilidad en los países de la cuenca mediterránea.

Programa preliminar

Viernes 29 de noviembre de 2002.

8:45 Recepción y entrega de documentación

9:00 Inauguración y Bienvenida

Alcalde de Castelldefels
Ilmo Sr. Diputado del Area d'Espais Naturals Sr. Francesc Martos
Jamie Skinner, Director de UICN-Centro de Cooperación del Mediterráneo.

9: 15-9:30 Gobernabilidad y Áreas Protegidas la visión hacia Durban. John Scalon. UICN.

9:30-10:45 Gobernabilidad de lo global a lo local.

Ponentes:
Xavier Roget, Director del P.N. del Garraf.
Vicent Sureda. Agenda XXI.
Marti Domenech. Diputación de Barcelona
Jordi Romeva. Generalitat
Juan Garay. OAPN.
Soledad Blanco, Environment DG . UE.

10:45-11:00 Café

11:00 - 12:00 Agentes Sociales: Gobernabilidad en APs.

Ponentes:
Representante de sector turístico o de servicios
Prespa Society (Grecia).

Representantes de entidades medioambientalistas
Legambiente Italia
MED-Forum

Representante sector de servicios culturales
FUSIC

12:00-14:00 Debate

14:00 Almuerzo

15:30 - 16:45 La gobernabilidad en el contexto mediterráneo

Ponentes:
Giampiero Sammuri, del P.N. Maremma (Toscana-Italia.)
Director del P.N. Souss Massa. Agadir. Marruecos y SEO/Birdlife.
Instituto Internacional de Governabilidad de Catalunya
RAC/SPA. Hentati
WCPA. Andrej Sovinc.

16,45-17,00 Café

17:00-19:00 Debate y final de la jornada.

19,30 Presentación publica del hermanamiento celebrado entre los parques naturales de La Maremma (Toscana - Italia) y Garraf (Catalunya - España)

20,30 Cena ofrecida por el Excmo. Ayuntamiento de Castelldefels

Sábado, 30 de Noviembre2002

Reunión de trabajo: Aspectos a tratar en la reunión multitaller Murcia 2003 y Durban CMP-2003.

9:00-12:00 Taller 1 : Aspectos claves para la gobernabilidad en el mediterráneo. (Moderador: Giuseppe Notarbartolo. WCPA-Mediterráneo )

Café.

12,00-15:00 Taller 2: La aportación de UICN mediterráneo a Murcia- Durban.
(Moderador:Andrés Alcántara. UICN -CCM.)

15:00 Almuerzo

16,30-17,30 Elaboración de propuestas para Murcia-Durban,
Lectura y presentación de las propuestas.
Purificació Canals. Consejera UICN.

18,00 Visita a la ciudad de Sitges

20,00 Acto de clausura y Cena de despedida de los participantes
Excmo. Sr. Presidente de Diputación de Barcelona

Domingo 1 de diciembre de 2002

9,30 h. Visita al Parque Natural del Garraf (participación en la fiesta Viu el Parc del Garraf - Inauguración de un nuevo equipamiento de parque natural del Garraf en Vallgrassa)

13,00 h.. Fin de las jornadas.

14,30 h. Aeropuerto

Información General

Participación:

- Las reuniones de trabajo estarán limitadas a 30/ 35 personas, manteniendo un criterio de representatividad territorial.

Podrán participar entidades, organizaciones y administraciones públicas implicadas en la gestión directa de ENPs, miembros mediterráneos de UICN, profesionales de las áreas protegidas situadas en los países ribereños, y particularmente aquellos que contribuyen directamente al desarrollo de la red mediterránea de áreas protegidas y/o son responsables de la planificación y la gestión cotidiana de las áreas protegidas susceptibles de aplicar criterios de gobernabilidad.

Productos:

La realización de un CD-Rom incluyendo las comunicaciones y las conclusiones de las mesas de trabajo, como contribución a la discusión sobre gobernabilidad en el marco de la reunión multitaller que se desarrollará en marzo de 2003 en Murcia, dentro del proceso mediterráneo hacia Durban.

Idioma de trabajo:

Estará disponible traducción simultánea español-inglés e inglés-español. En caso de disponibilidad técnica se traducirá simultáneamente también al francés.

Lugar de celebración: Parque Natural del Garraf. Barcelona. España.

INSCRIPCIÓN