El
soporte central a las actividades de la UICN en el Centro de Cooperación
del Mediterranéo esta proporcionado por la Junta de Andalucía,
y el Ministerio de Medio Ambiente, España.
Members
Information
C D o n
t h eC
e n t r ed
e C
o o p e r a t i o n p o u r l a
M É D I T E R R A N E É
Centre de coopération pour
la Méditerranée RAPPORT ANNUEL
2002
1. Introduction
Le
centre de l'UICN est opérationnel depuis le 1er octobre
2001. Le présent Rapport 2002 vise à dresser un
bilan de cette première année d'activité
à l'intention des membres et des partenaires de l'Union
dans la région. Le centre bénéficie d'un
appui financier essentiel de la Junta de Andalucía, par
l'intermédiaire de la Consejería de Medio Ambiente
[ministère andalou de l'Environnement], et du ministère
espagnol de l'Environnement, que nous tenons à remercier
ici.
Notre bureau a été établi au 1er octobre
2001. En janvier 2002, nos forces et faiblesses pouvaient s'analyser
comme suit :
stratégie 2002-2004 identifiant un certain nombre de
résultats stratégiques
budget conséquent
personnel composé de deux personnes à temps
complet + une à temps partiel
pas de statut juridique
pas de procédures financières et administratives,
pas de budget ni de programme de travail annuel
pas de système de communications fonctionnel
compréhension fort limitée de la manière
dont l'UICN conduit ses activités
enthousiasme pour le rôle régional potentiel
de l'UICN
réseau très limité d'experts disponibles
nécessité de montrer que l'UICN pouvait apporter
une véritable " valeur ajoutée " au
niveau régional
La plupart des progrès accomplis en 2002 concernent le
renforcement des capacités (tant internes qu'externes)
: mise en place de systèmes de communication et de processus
avec les membres par le biais d'Internet et des médias
; adoption de procédures de l'UICN adaptées aux
réalités locales ; formation UICN des nouveaux membres
du personnel avant de les brancher sur les réseaux régionaux
et internationaux ; dialogue avec nos principaux bailleurs de
fonds afin d'inscrire nos activités dans un cadre défini
d'un commun accord ; diversification de l'éventail des
donateurs. Nous avons en outre organisé un certain nombre
de manifestations afin de montrer quel pourrait être l'apport
de l'UICN et de commencer à travailler en liaison étroite
et à établir de bonnes relations de travail avec
les principaux partenaires régionaux, les comités
nationaux et les membres de l'Union. Nous nous sommes enfin employés
à définir une approche transversale innovatrice
qui préside à nos rapports avec les programmes européens
et WesCANA, les commissions régionales et les programmes
thématiques globaux, car notre Programme est le seul au
sein de l'UICN à appliquer à la programmation une
approche fondée sur les écosystèmes(*1)
(*1) À cet égard, il y a lieu de signaler que
le Programme méditerranéen est conçu comme
un programme thématique régional et ne cherche
pas à remplacer ou à empiéter sur les programmes
WesCANA en cours dans la région.
À la fin de l'année, notre situation était
la suivante :
progrès dans 22 des 36 Domaines de résultats
stratégiques énoncés dans la stratégie
2002-2004
procédures internes inspirées du règlement
intérieur global de l'UICN
huit personnes à plein temps + une à mi-temps
statut juridique et liens effectifs avec les administrations
locales (sécurité sociale, impôts, législation
du travail, contrats du personnel, etc.)
bonnes relations de travail avec les administrations locales
(p. ex. pour la délivrance des permis de travail, etc.)
budget annuel conforme aux exigences du règlement intérieur
de l'UICN (comptabilité Sun), diagramme des comptes,
dispositions pour satisfaire aux exigences des donateurs en
matière d'information financière
relation fonctionnelle avec les deux principaux bailleurs
de fonds du centre, tant sur le plan technique que sur le plan
politique
système de communication efficace sur les plans interne
et externe grâce au site web et au bulletin électronique
diffusé aux membres
meilleure compréhension de la manière dont l'UICN
conduit ses activités et de la valeur ajoutée
qu'elle est susceptible d'apporter
enthousiasme pour le rôle régional potentiel
de l'UICN
expérience concrète du travail avec nos partenaires
régionaux et nationaux et plus de 50 membres de l'UICN,
qui contribue à élargir les réseaux et
à renforcer les relations de travail dans la région
Obtention d'une enveloppe supplémentaire de €
510 000
Nos résultats
Mise en place et renforcement de la structure et des
systèmes de gestion du Programme méditerranéen
afin de garantir sa bonne exécution
Diversification des sources de financement à terme
Importante réserve de projets bien adaptés
aux besoins essentiels de la région
Outre ces aspects structurels, nous avons engagé une série
d'activités techniques qui sont décrites plus en
détail plus loin.
La stratégie méditerranéenne à moyen
terme a été finalisée au début 2002
conformément au programme d'intersessions d'Amman, en alignant
les recommandations formulées par les membres à
Málaga, en 1997, sur les nouvelles orientations de l'UICN
décidées à Amman. Ce document a été
diffusé à tous les membres en début d'année
et est disponible en anglais, en français et en espagnol.
Pendant le processus d'élaboration de la stratégie,
le directeur du centre a rencontré les membres de l'UICN
en Espagne, en Tunisie, en France, en Turquie, au Maroc, à
Monaco et en Italie, ainsi que des partenaires tels que le Programme
méditerranéen du WWF, le réseau MedForum(*2)
et la Convention de Barcelone.
(*2)Désignés comme des partenaires essentiels
dans les résolutions d'Amman.
La stratégie propose d'atteindre une série de résultats
stratégiques dans différents domaines du programme.
Le tableau page suivante présente brièvement les
Domaines de résultats stratégiques dans lesquels
des progrès ont été accomplis en 2002.
Une grande partie de l'année a été consacrée
au recrutement du personnel, à la conception du programme
et à la définition des priorités, ainsi qu'à
l'établissement de liens avec les processus régionaux
et les membres de l'UICN dans la région.
Tableau. Progrès accomplis en 2002 dans les Domaines
de résultats stratégiques énoncés
dans la stratégie 2002-2004
DOMAINE
RÉSULTATS DU PROGRAMME MÉDITERRANÉEN
Gestion efficace et restauration des écosystèmes
Évaluation et amélioration de l'efficacité
des aires protégées à l'échelon
régional
Soutien d'actions transfrontalières ou plurinationales
pour la conservation de la biodiversité
Soutien de la gestion durable des forêts méditerranéennes
Évaluation de l'importance des régions
arides pour la biodiversité
Exploration des liens entre agriculture et biodiversité
Identification des moteurs du changement dans l'utilisation
des sols et renforcement des liens avec les acteurs clés
Évaluation et promotion du rôle des aires
protégées marines en matière de soutien
aux pêcheries artisanales
Échange d'expériences sur la gestion des
aires protégées insulaires
Le Programme recherche une exploitation rationnelle
des ressources halieutiques de la Méditerranée
Promotion d'une gestion intégrée des bassins
versants
Institutions, accords, processus et politiques
Soutien du développement et de la mise en uvre
des dispositions de la Convention de Barcelone concernant
la biodiversité et l'utilisation des ressources
Perfectionnement des instruments juridiques applicables
aux aires protégées
Appui à la mise en uvre dans la région
de la Convention sur la diversité biologique (CDB)
Tenue à Valence du Forum mondial sur la diversité
biologique juste avant la COP 8 de la Convention de Ramsar
(2002)
Promotion des apports méditerranéens au
Congrès mondial sur les parcs (CMP 2003)
Promotion de politiques favorisant la protection de
la biodiversité et l'exploitation durable dans
les îles
Élaboration de principes directeurs sur les stratégies
d'adaptation aux changements climatiques au regard de
la Convention-cadre des Nations unies sur les changements
climatiques (CCNUCC)
Établissement de liens avec la Convention sur
la désertification et appui à la politique
naissante de l'UICN
Élaboration, à l'intention des décideurs,
d'indicateurs d'utilisation de l'eau intégrant
les coûts environnementaux
Suites données dans la région au rapport
de la Commission mondiale sur les barrages
Mesures d'incitation, notamment financières
Mise au point et promotion de mesures en faveur de l'agriculture
et de la biodiversité, pour une utilisation durable
des ressources
Partage équitable des coûts
et des avantages
Utilisation des aires protégées pour revitaliser
et appuyer les économies rurales
Mise en uvre et partage d'expériences d'intégration
de la conservation et des économies locales
Action en faveur du développement d'un tourisme
de nature
Évaluation de la diversité
biologique et des facteurs socioéconomiques pertinents
Élaboration d'une Liste rouge méditerranéenne
Transmission aux acteurs régionaux des informations
disponibles sur les espèces et les aires protégées
Suivi de l'état d'avancement des Plans d'action
pour chaque espèce
Étude de la biodiversité des milieux insulaires
Évaluation de la situation des espèces
menacées dans les pêcheries
Systèmes de gestion de l'information et de communication
Établissement de liens avec des acteurs clés
en Méditerranée dans le domaine de la gestion
et de la conservation des pêcheries et des terres
arides
Création d'une passerelle technique entre les
processus des conventions internationales et la région
méditerranéenne
Direction et gestion efficaces, dynamiques
et responsables de l'Union
Soutien et renforcement des liens Nord-Sud entre les
membres de l'UICN
Renforcement de la capacité des commissions de
l'UICN dans la région à appuyer le Programme
Mise en place et renforcement de la structure et des
systèmes de gestion du Programme méditerranéen
afin de garantir sa bonne exécution
Direction assurée par le Secrétariat de
l'UICN et par les membres de l'organisation
Diversification des sources de financement à
terme
Importante réserve de projets bien adaptés
aux besoins essentiels de la région
2.1.1 Aires transfrontalières
importantes pour la biodiversité
Dans l'esprit de la résolution 2.46 d'Amman sur "
les aires protégées d'importance internationale
dans les Alpes et en Méditerranée ", l'UICN
a passé un contrat avec le centre WesCANA sur la biodiversité,
qui vient d'être mis en place au Liban, pour la réalisation
d'une étude visant à évaluer les informations
disponibles et à recenser des sites importants pour la
biodiversité à cheval sur les frontières
nationales de pays du sud et de l'est de la région(*3)
. Les consultants ont contacté les membres et se sont
employés à rassembler des données pertinentes
au moyen d'un questionnaire, mais avec un succès limité.
Leurs conclusions seront disponibles en 2003.
Nos résultats :
Soutien des actions plurinationales / transfrontalières
en faveur de la conservation de la biodiversité
(*3) Les pays du nord du bassin ont déjà
été couverts dans le cadre d'une activité
antérieure de la CMAP sur les aires protégées
transfrontalières en Europe
2.1.2 Organisation d'un Forum mondial
sur la diversité biologique à Valence en novembre
2002 - Ramsar COP 8
L'UICN organise régulièrement, en liaison avec
ses partenaires internationaux, un forum mondial sur la diversité
biologique juste avant les réunions des parties contractantes.
Ce mécanisme permet aux scientifiques et à la
société civile de participer au processus en présentant
leurs contributions sur des questions essentielles.
En collaboration avec l'équipe mondiale de l'UICN, le
bureau de la Méditerranée a organisé les
ateliers en s'occupant plus particulièrement des aspects
logistiques et de la communication sur le plan local. Ces ateliers
portaient sur les thèmes suivants :
La contribution de la Convention de Ramsar à la
gouvernance et au développement durable
L'agriculture, les zones humides et les ressources hydriques
La communication, l'éducation et la sensibilisation
du public
La restauration et la protection des zones humides
Table ronde sur les zones humides, la population et le
climat : préparation pour le changement
Ce forum a rassemblé 220 participants de 68 pays.
Nos résultats :
Tenue à Valence du Forum mondial sur la diversité
biologique juste avant la COP 8 de la Convention de
Ramsar (2002)
2.1.3 Évaluation stratégique
des enjeux pour les îles méditerranéennes
L'UICN a commandé un rapport afin de faire le point sur
l'état actuel des connaissances sur la diversité
biologique et le développement durable dans les îles
méditerranéennes. Ce document devra comporter
différents volets : examen des informations disponibles,
évaluation du cadre politique et administratif pour la
mise en uvre du programme, et propositions pour aller
de l'avant. Il guidera la mise en uvre du programme en
2003.
Nos résultats :
Promotion de politiques favorisant la protection et
l'utilisation durable de la biodiversité dans
les milieux insulaires
2.1.4 Atelier méditerranéen
sur la gestion intégrée des bassins versants
Un premier diagnostic concernant la problématique de
la gestion de l'eau douce en Méditerranée et le
rôle susceptible d'être joué par l'UICN dans
ce domaine ont été exposés dans un projet
de rapport qui a été diffusé, puis débattu
et complété lors d'un atelier tenu à Málaga
(8-9 avril 2002), avec la participation de 20 des principales
organisations et des experts en la matière dans la région.
Les débats et les conclusions de cet atelier vont informer
et étayer l'élaboration du Programme méditerranéen
de l'eau en 2003.
Nos résultats :
Promotion de la gestion intégrée des
bassins versants
Une mission de l'UICN a recensé en octobre 2002 les
besoins de développement de zones clés de la côte
nord du Maroc si l'on veut que la conservation de la diversité
biologique et l'utilisation durable des ressources naturelles
soient à la base du développement économique
local. Un dossier de 33 projets
(représentant quelque 9 millions d'euros au total), a
été proposé par les partenaires locaux,
dans le cadre d'un processus de consultation transparent, puis
évalué par la mission. Celle-ci a bénéficié
de l'appui du Département chargé des Eaux et Forêts,
fourni avec le concours du comité national marocain de
l'UICN. Les projets proposés, très divers, vont
du traitement des eaux usées en amont pour réduire
les effets néfastes de la pollution sur de riches zones
humides importantes pour la biodiversité aux idées
en matière d'éducation à l'environnement,
en passant par la désignation de zones importantes pour
les plantes afin de préserver des espèces endémiques.
Toutes ces propositions n'entrent pas directement dans la sphère
de compétences de l'UICN, mais sont néanmoins
révélatrices des actions essentielles, identifiées
par les acteurs concernés, qu'il importe de mettre en
uvre pour permettre un développement durable de
la région. L'UICN, en consultation avec les autorités
marocaines compétentes, effectuera des démarches
auprès des donateurs pour soutenir ce dossier. Si cette
approche se révèle fructueuse, elle pourrait être
étendue par la suite à d'autres régions
du bassin.
Si desea recibir el documento con el listado de proyectos,
por favor contacten en uicnmed@iucn.org
Nos résultats :
Soutien et structuration de liens Nord-Sud entre les
membres de l'UICN
Jusqu'à présent, la plupart des travaux sur le
changement climatique conduits aux niveaux
national et international étaient axés sur la
réduction des émissions de gaz à effet
de serre (GES) plutôt que sur l'adaptation au changement
proprement dite. Désormais, l'attention se reporte sur
la planification de l'adaptation, comme prévu par la
Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques
(CCNUCC). L'UICN a mis en place un programme mené en
collaboration pour aider huit pays méditerranéens
à mieux intégrer les considérations liées
au changement climatique dans leurs pratiques et politiques
de gestion des ressources en eau et des zones humides, et pour
veiller à ce que la planification de l'adaptation se
fasse conformément aux dispositions de la CCNUCC et d'une
manière compatible avec la Convention de Ramsar. La composante
méditerranéenne du programme a demandé
la préparation d'études de base pour les pays
suivants : Chypre, Espagne, France, Grèce, Italie, Maroc,
Tunisie et Turquie. Ces études, complétées
par quatre rapports sur des thèmes transversaux (crues,
sécheresse, planification des ressources en eau et zones
humides), ont contribué à alimenter les débats
d'une table ronde régionale organisée à
Athènes, en décembre 2002, en collaboration avec
le Global Water Partnership (GWP, Partenariat mondial pour l'eau).
Cette table ronde, qui a réuni 85 participants, a été
financée par le Dialogue sur l'eau et le climat par l'entremise
des fonds versés à l'initiative pour l'eau et
la nature (WANI).
Plusieurs groupes de travail ont été constitués
pour examiner les besoins à court, moyen et long terme
en matière d'adaptation, ainsi que les changements institutionnels
qui pourraient être nécessaires pour améliorer
la capacité de réaction aux changements climatiques
annoncés. Dans de nombreux pays, la réflexion
dans ce domaine n'en est manifestement qu'à ses premiers
balbutiements, et les nombreux défis que cela pose pour
la gestion des ressources en eau et le secteur agricole étaient
souvent au-delà de la portée conceptuelle des
participants. Cela a mis en évidence la nécessité
de processus nationaux plus développés et de données
plus proches des réalités locales.
Nos résultats :
Élaboration conformément à la
CCNUCC de lignes directrices sur les stratégies
d'adaptation aux changements climatiques.
Le programme méditerranéen a utilisé le
Congrès mondial sur les parcsde l'UICN comme vecteur pour commencer à travailler
sur les aires protégées en Méditerranée,
promouvoir les contacts avec la CMAP, établir des partenariats
et collecter des fonds.
L'UICN a organisé quatre ateliers préparatoires
et une importante conférence sur les aires protégées
en Méditerranée. Ce faisant, elle a réussi
à mobiliser 250 personnes et six donateurs pour débattre
des spécificités méditerranéennes
sur la base de l'expérience de 15 pays. Ces rencontres
avaient aussi pour but de préparer la contribution et
la participation de la région à Durban, et d'évaluer
en quoi le processus de Durban pouvait renforcer la gestion
des aires protégées dans notre région.
La réunion organisée conjointement avec le CAR/ASP
de la Convention de Barcelone a en outre permis aux dirigeants
des parcs nationaux d'Afrique du Nord de se rencontrer et d'échanger
leurs expériences pour la première fois à
Tunis en décembre 2002.
Les quatre ateliers tenus dans notre région étaient
les suivants :
Connectivité
- Liens dans les paysages, Malaga, sept. 2001
Le but de cette réunion, organisée par l'UICN
en partenariat avec la Consejería de Medio Ambiente,
était d'améliorer la contribution méditerranéenne
au Congrès mondial sur les parcs de 2003 sur toutes
les questions en rapport avec l'atelier Liens dans les paysages
terrestres/marins.
Nous nous étions fixé les objectifs suivants
:
recenser les expériences importantes dans le
contexte méditerranéen ;
analyser les possibilités et les contraintes
qui font obstacle à l'amélioration des modèles
de connectivité dans un paysage méditerranéen
;
identifier des instruments et des mécanismes
de planification et de gestion susceptibles d'améliorer
la connectivité environnementale et les synergies
à différentes échelles
Formation
- Nouvelles compétences à l'aube du XXIe siècle
Organisée par le partenariat entre la Station biologique
de la Tour du Valat, l'Atelier technique des espaces naturels,
la Région Languedoc-Roussillon et le Centre de coopération
pour la Méditerranée de l'UICN, cette réunion
visait à :
analyser les besoins nouveaux de formation des acteurs
de la gestion des espaces naturels en Méditerranée
;
définir les axes d'un projet commun permettant
d'améliorer l'offre des organismes de formation
au regard des nouveaux besoins des acteurs de la gestion
des espaces naturels ;
contribuer à la prise en compte des spécificités
méditerranéennes lors du Congrès
mondial sur les parcs (Durban, sept. 2003).
Gouvernance
- De nouveaux moyens pour travailler ensemble
Organisée en partenariat avec la Diputació
de Barcelona, la réunion sur ce thème visait
les objectifs suivants :
recenser des expériences et des modèles
de gouvernance efficaces dans le contexte méditerranéen
;
" analyser les possibilités et les contraintes
qui font obstacle à l'amélioration des modèles
de gouvernance en Méditerranée ;
identifier des instruments et des mécanismes
de gestion pour une meilleure gouvernance à différentes
échelles, notamment aux niveaux administratif et
territorial ;
promouvoir de nouveaux concepts de gouvernance dans
la région méditerranéenne.
Ce dernier atelier a été organisé
en collaboration avec le CAR/ASP (Convention de Barcelone)
et le ministère tunisien de l'Agriculture, de l'Environnement
et des Ressources hydrauliques. Le vice-président
de la CMAP-WesCANA a assuré la liaison avec la CMAP.
Le principal objectif de cette réunion était
de favoriser un échange de vues avec les dirigeants
des parcs nationaux des cinq pays d'Afrique du Nord pour
:
recenser les expériences et les meilleures pratiques
de gestion des parcs ;
analyser les possibilités et les contraintes des
parcs en Afrique du Nord ;
débattre de la contribution de l'Afrique du Nord
à Durban dans le contexte méditerranéen.
Les conclusions de ces processus enrichiront les débats
de la Conférence mondiale de Durban en septembre 2003
et constitueront l'axe des futures activités du Programme
méditerranéen de l'UICN.
Nos résultats :
Promotion de la contribution méditerranéenne
au CMP 2003
Développement d'une passerelle technique entre
les processus des conventions internationales et la
région méditerranéenne
Transmission aux acteurs régionaux des informations
disponibles sur les espèces et les aires protégées
L'UICN s'emploie avec le groupe de spécialistes des
requins de la Commission de la sauvegarde des espèces
(CSE) et le Centre d'activités régionales pour
les aires spécialement protégées (CAR/ASP)
de la Convention de Barcelone à renforcer les capacités
régionales en vue d'évaluer les populations de
requins menacés et d'uvrer en faveur de leur conservation.
Parmi leurs activités, citons l'élaboration d'un
projet de Liste rouge au niveau méditerranéen
(la première Liste rouge régionale entreprise
par la CSE), le développement des apports des rives sud
et est du bassin grâce à l'expansion du réseau
des spécialistes des requins et la création d'un
sous-groupe régional méditerranéen, et
des contributions au Plan d'action de la Convention de Barcelone
sur les élasmobranches (qui sera bientôt approuvé
par les gouvernements méditerranéens). Le travail
auprès des médias a été prolongé
par la production d'un dossier sur les requins à leur
intention afin d'étayer des articles sur ce thème.
Nos résultats :
Évaluation de la situation des espèces
menacées dans les pêcheries
Recherche d'une exploitation rationnelle des ressources
halieutiques
Établissement de liens avec des acteurs clés
en Méditerranée dans le domaine de la
gestion et de la conservation des pêcheries et
des terres arides
Transmission aux acteurs régionaux des informations
disponibles sur les espèces et les aires protégées
2.2.3 Globallast : passerelle entre
les processus des conventions internationales et la région
méditerranéenne
Le Programme mondial pour le milieu marin a entrepris, avec
l'Organisation maritime internationale (OMI), de développer
le rôle de l'UICN dans le projet Globallast et dans la
publication du bulletin d'information trimestriel sur les espèces
marines invasives. À cet égard, la Méditerranée
a été proposée pour accueillir un nouveau
site de démonstration dans le cadre de la phase II du
projet Globallast. Cela favorisera une consolidation des cadres
institutionnels, le renforcement des capacités et la
fourniture d'une assistance technique aux pays méditerranéens
pour développer des activités régionales
et nationales visant à mettre en uvre la nouvelle
convention concernant les eaux de lestage ainsi que d'autres
programmes relatifs aux espèces marines invasives.
2.2.4 Restauration des paysages
forestiers en Méditerranée
Le concept de restauration des paysages forestiers est promu
par l'UICN, le WWF International et plusieurs autres partenaires
et gouvernements. L'idée n'est toutefois pas nouvelle.
Elle s'appuie sur un certain nombre
d'approches et de principes existants en matière de développement
rural, de conservation et de gestion des ressources naturelles
et les fusionne pour restaurer les multiples fonctions des forêts
dans les paysages dégradés.
En septembre 2002, la Commission européenne a accepté
de soutenir un projet proposé par l'UICN, le Centre pour
les paysages culturels de Salerne (Italie), le WWF-Méditerranée
et l'Association des forestiers méditerranéens
afin de promouvoir ce concept dans le cadre du Forum forestier
des Nations unies.
Le Centre de coopération pour la Méditerranée
de l'UICN organisera par conséquent, avec ces partenaires,
un atelier qui regroupera les experts en la matière pendant
la deuxième semaine de mai 2003 à Castellabate
(Italie). Le but de cet atelier est d'identifier les initiatives
lancées au niveau international et d'explorer des façons
de promouvoir la restauration des paysages forestiers dans la
région.
Au-delà de cet atelier, l'objectif est d'établir
un réseau d'experts à l'échelon régional
et de recenser plusieurs exemples d'initiatives dans ce domaine.
La base de ressources ainsi constituée permettra de définir
une approche régionale appropriée, de recenser
les expériences réussies et les échecs,
de donner des exemples et de développer le partage d'expériences,
ainsi que de promouvoir ce concept dans la région.
Nos résultats :
Soutien à la gestion durable des forêts méditerranéennes
L'accord conclu entre les bailleurs de fonds et l'UICN stipule
que le Centre de coopération appuiera les travaux de
la Convention de Barcelone.
À cet égard, le centre utilise le réseau
des commissions de l'UICN pour fournir des avis techniques spécialisés
aux activités suivantes :
1. Plan d'action sur les poissons cartilagineux (en cours
d'élaboration)
2. Plan d'action sur les espèces invasives (en cours
d'élaboration)
3. Plan d'action stratégique pour la diversité
biologique de la Méditerranée (en cours d'élaboration)
4. Commission méditerranéenne du développement
durable
Le centre a en outre convoqué avec le CAR/ASP la réunion
des dirigeants des parcs nationaux d'Afrique du Nord dans le
cadre du processus de Durban.
Nos résultats :
Soutien du développement et de la mise en uvre
des dispositions de la Convention de Barcelone concernant
la biodiversité et l'utilisation des ressources
2.2.6
Élaboration d'une Liste rouge officielle pour la
Turquie
Le ministère turc de l'Environnement a demandé
à l'UICN de contribuer à l'élaboration
d'une Liste rouge officiellement reconnue susceptible de servir
de guide officiel pour la protection des espèces et la
réalisation des études d'impact. Un certain nombre
de listes non officielles existent déjà mais sont
parfois contestées. Cette activité démarrera
en 2003.
La mise en place de cette activité a conduit à
procéder à un examen de la littérature
et à des consultations avec les partenaires méditerranéens.
Au premier abord, il ne semble y avoir que très peu d'études
de haute qualité disponibles sur ce sujet, mais divers
groupes scientifiques s'attachent de plus en plus à quantifier
ces aspects. En conséquence, nous devrons peut-être
modifier l'optique de nos travaux à l'avenir.
Nos résultats :
Évaluation et promotion du rôle des aires
protégées marines en matière de soutien
aux pêcheries artisanales
2.2.8 Soutien à l'application
des dispositions de la Convention sur la diversité biologique
(CDB)
Lors de la réunion de la COP 6 à La Haye en avril
2002, les parties ont adopté la décision VI/9
concernant la Stratégie mondiale pour la conservation
des plantes, qui est à
mettre en uvre d'ici à 2010.
L'UICN a décidé avec le groupe de spécialistes
des plantes des îles méditerranéennes de
la CSE et Planta Europa (membre de l'UICN dont le siège
est au Royaume-Uni) de promouvoir des Listes rouges pour les
plantes en Méditerranée et de désigner
des Zones importantes pour les plantes (ZIP) dans la région
(notamment dans les pays abritant des sites à fort taux
d'endémisme). Cette initiative veut contribuer à
aider les parties contractantes à s'acquitter de leurs
obligations aux termes de la CDB. La région méditerranéenne
est particulièrement riche en espèces de plantes
et est reconnue comme un centre mondial majeur de biodiversité.
2.2.9 Participation des membres et des commissions au
Programme
Le Centre de coopération pour la Méditerranée
cherche à établir des partenariats avec de nombreux
membres de l'UICN, les commissions de l'UICN et les organisations
régionales pour mener à bien son programme. En
2002, l'accent a été mis sur la promotion des
activités régionales et la participation à
d'importants forums régionaux pour rendre la présence
et la contribution technique de l'UICN plus visible et tangible.
Le centre étant implanté en Andalousie (Espagne),
il s'est aussi attaché à nouer des liens avec
d'importantes institutions espagnoles et andalouses dans différents
domaines thématiques, de même qu'à établir
des relations de travail avec d'autres Communautés autonomes
de la côte méditerranéenne.
Nous donnons plus loin (voir tableau)
la liste complète des partenaires actuellement associés
au programme.
En 2002, le centre a accompli de nets progrès en matière
de communication. Des bulletins électroniques
sont désormais régulièrement adressés
aux membres (en anglais, en français et en espagnol)
pour information et afin de les inciter à participer
au programme. Le site web a été conçu en
respectant l'image de l'UICN et est régulièrement
mis à jour (infos, manifestations et rapports). Nous
avonsaussi amélioré les relations avec la presse
en couplant notre stratégie de communication aux grandes
manifestations régionales ou mondiales (Convention de
Ramsar, Johannesburg, etc.). Quelque 35 000 visites ont été
enregistrées sur le site au cours des trois derniers
mois de 2002. En janvier 2003, des centaines de rapports de
l'UICN ont été téléchargés.
Le rapport sur la stratégie d'adaptation du Maroc aux
changements climatiques, qui vient d'être publié,
arrive en tête avec 120 téléchargements.
Le site web commence donc à jouer son rôle de diffusion
des travaux de l'UICN. Cet aspect est appelé à
prendre de plus en plus d'ampleur, car les nouveaux résultats
sont diffusés sur une base régulière.
En 2002, le bureau s'est considérablement développé.
Les personnes suivantes ont occupé cette année les
postes clés ci-après :
Jamie Skinner - Directeur
Rami Salman - Coordonnateur du Programme (depuis novembre)
Andrés Alcántara - Responsable du Programme
Aires protégées
Natalia Martini - Coordonnatrice du Programme marin (de juillet
à décembre)
Imène Meliane - Responsable du Programme marin (depuis
octobre)
Isaac Jiménez - Responsable de l'administration et
des finances (depuis mars)
Lourdes Lázaro - Responsable de la communication (depuis
juillet)
José Pérez - Soutien TI (depuis novembre - à
temps partiel)
Karima El Kasmi - Secrétaire de direction (depuis janvier)
Miriam Puga - Secrétaire de direction (à temps
partiel)
La composition de l'équipe devrait encore évoluer
en 2003 avec la nomination d'un coordonnateur du Programme Eau
et d'un juriste en droit de la mer, financée par les activités
des projets.
Le programme 2003 poursuit les activités engagées
en 2002 en vue d'atteindre les objectifs définis dans la
stratégie. En 1983, l'événement sera le Congrès
mondial de la conservation de l'UICN qui se tiendra en septembre
à Durban, en Afrique du Sud. Une grande partie de nos travaux
au niveau régional sont déjà axés sur
la préparation de la Conférence sur les aires protégées
en Méditerranée qui aura lieu à Murcie à
la fin mars 2003. Une fois ce projet achevé, nous pourrons
nous consacrer davantage au développement du programme et
à la collecte de fonds pour continuer sur la lancée
de 2002. L'année 2003 verra en outre le renforcement de certains
Domaines de résultats stratégiques quelque peu négligés
en 2002 (consolidation du Programme marin, activités liées
à la problématique de l'eau, désertification,
îles ).
En 2003, l'UICN dans son ensemble va aussi engager un processus
de planification pour le programme 2005-2008, qui sera débattu
en Thaïlande lors du Congrès mondial de la conservation
de 2004. Le Programme méditerranéen mettra en place
un processus de consultation approprié en vue de définir
des objectifs ciblés pour cette période.
RÉSUMÉ DES PROJETS ET PROGRAMMES
EN COURS D'EXÉCUTION OU PRÉVUS. Février 2003
Participation de partenaires et de membres de l'UICN
Dates
Activité
Contexte politique
Lien avec les programmes globaux
Partenaires de l'UICN
Budget en sus de l'allocation de
base
Juin 2002-Mars 2003
Stratégies
d'adaptation aux changements climatiques
Application des dispositions
de la CCNUC
WANI
Programmes concernant le changement climatique
MedWet (y compris
gvnts et ONG)
Huit gouvernements membres de l'UICN
CEDARE
El Maktab el Arabi Lei Shabab Wal Biah
WWF International
Elliniki Etairia
165 000 €
Mars 2002-Sept. 2003
Murcie + Congrès mondial
sur les parcs
Activité prioritaire de l'UICN
pour 2003 - Congrès mondial sur les parcs
CMAP - Europe
CMAP - WesCANA
Junta de Andalucía
Ministerio de Medio Ambiente (Espagne)
Diputació de Barcelona
Federazione de Parchi
Tour du Valat
MedForum
Istituto Pangea
Royal Society for the Conservation of Nature
15 gouvernements méditerranéens (services des
parcs nationaux)
Associacione Legambiente
Fundació territori i paisatge
EcoMediterrània
Comité national espagnol
Lliga per a la Defensa del Patrimoni Natural (DEPANA)
Agencia española de cooperación internacional
Birdlife International
Planta Europa
Conservatoire du littoral
Fédération des parcs naturels régionaux
de France
Ministère de l'Environnement (Italie)
ICRAM
WWF-Italie
Ministère de l'Environnement (Liban)
EPA (Libye)
SPANA (Maroc)
Zavod Za Zastitu (Serbie)
265 000 €
Nov 2002
Forum mondial sur la
diversité biologique : " La gestion des zones humides
pour le changement global et les moyens d'existence "
Ramsar COP 8
Projet global du Forum
mondial sur la diversité biologique
Comité national
espagnol
Ministère espagnol de l'Environnement
40.000 €
Nov. 2002-Juillet
2003
Restauration des paysages
forestiers
(début)
Forum forestier des
Nations unies
Convention sur la biodiversité
Politique de l'UE
CCNUCC
WWF-Méditerranée
Parco nazionale de Cilento
WWF-Espagne (ADENA)
80.000 €
Juillet 2002-Janv.
2003
Soutien à la
gestion et à la restauration du parc national d'Ichkeul
Convention sur le patrimoine
mondial
Programme Aires protégées
Tour du Valat
Ministère de l'Environnement (Tunisie)
Association des Amis des Oiseaux
19.000€
Mars 2003-Août
2004
AP en haute mer + Démarches
pour obtenir la coopération de l'industrie pétrolière
privée
(début)
Convention de Barcelone
Programme marin et
CMAP
CMAP - Programme marin
WWF International
Commission UICN du droit de l'environnement
Autres (à déterminer)
150.000 €
Sept 2002-
Programme marin
Convention de Barcelone
FAO
Accords de gestion des pêcheries
Organisation maritime internationale
Programme mondial pour
le milieu marin
WWF International
/ Méditerranée
Istituto centrale per la ricerca scientifica applicata al mare
(ICRAM)
Gouvernement de Monaco
Gouvernement de Malte
Gouvernement de Slovénie
Aula del Mar
CSE - Cétacés
CSE - Requins
CSE - Espèces invasives
CSE - Mérous et labres
CSE - Groupe de spécialistes pour l'utilisation durable
(CAR/ASP - Tunis [PNUE])
50.000 €.
Lancement
Programme Eau
(début)
Programme Badia de
recherche (Jordanie)
Conservatoire du littoral
Tour du Valat
168.000€
Programme Maroc
(liens Nord-Sud, contrôle de l'érismature rousse,
CITES)
Politiques marocaines
de développement
Convention de Berne sur les espèces menacées
CITES
Ministère de
l'Environnement (Espagne)
Junta de Andalucía
Dpt. Eaux et Forêts (Maroc)
Ministère des Affaires étrangères (Maroc)
Comité national marocain
(Agencia española de cooperación)
(Generalitat de Catalunya)
Gouvernement britannique (DEFRA)
RSPB
Wildfowl and Wetlands Trust
Mai 2003
Élaboration de
Listes rouges pour la Turquie
(début)
CSE - Listes rouges
CSE - Programme Liste
rouge
Dohayati Koruma Dernegi
Ministère de l'environnement (Turquie)
Turkiye Tabiatini Koruma Dernegi
Juin 2003
Identification de Zones
importantes pour les plantes en Méditerranée
(début)
Convention sur la diversité
biologique
CSE - Programme Plantes
CSE - Groupe de spécialistes
des plantes des îles méditerranéennes
Planta Europa